EU入国管理強化法案／修学旅行と日本版US-VISIT

2008.2.15.18:00ころ

ＥＵも渡航者に指紋提出など義務付け、テロ対策で（読売新聞、2008.2.14）

【ブリュッセル＝尾関航也】欧州連合（ＥＵ）の執行機関、欧州委員会は１３日、テロ対策の一環として、日本を含むＥＵ域外からの渡航者に指紋提出などを義務付ける入国管理強化法案を発表した。
　加盟諸国と欧州議会で承認されれば、２０１５年までに施行される。
　法案は、域外からの渡航者に対し、査証（ビザ）申請や入国の際に、顔写真や指紋などの生体認証情報の提出を義務付ける内容。テロ組織メンバーや犯罪者の入国防止や、不法移民の摘発に利用する。
　日本と米国はすでに同様のシステムを導入している。ＥＵは加盟各国の入管システムの統一に時間がかかるため、法案が成立しても、施行は早くて２０１２年になる見通しだ。

ブレアの置き土産？英国のビザ申請手続きに関する重要な変更について（2007.11.8）

で紹介したイギリスのシステムと、だいたい似たもののようです。

計画としては、

EU、顔面+指紋認証のバイオメトリクス搭載パスポートを義務付け（湯木進悟、マイコミジャーナル、2006.7.3）

で紹介されているもののその後、ということのようです。
さすがに予定どおりには進んでいない印象を受けますが、今後の展開はどんなふうになるのか。注目したいと思います。

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指紋採取、外国籍の修学旅行生も　ＮＧＯが見直し要望（asahi.com、2008.2.14）

　テロ対策などで１６歳以上の外国人が来日する際に指紋と顔写真をとることを義務づけた「改正入管法」が、日本から海外に修学旅行に出かける外国籍の高校生を悩ませている。帰国時に日本人の生徒とは別に入国審査を受けなければならず、外国籍の生徒が通う高校のなかには、生徒の動揺を抑えようと、旅行前に同法についての事前学習を始めたところもある。在日韓国・朝鮮人の教育問題に取り組む大阪のＮＧＯは「子どもがテロを起こすとは思えない」として、１４日に鳩山法相に見直しを求める要望書を提出する。
　「指紋と顔写真をとられることで、『なぜ自分だけが』と傷つく生徒が出ないか心配だ」。１０月に台湾への修学旅行を予定する大阪府立住吉高校（大阪市阿倍野区）の中野悦次校長は話す。
　同校では、生徒約８４０人のうち約５０人が、戦前・戦中から日本で暮らす在日韓国・朝鮮人や、入国審査で「外国人」として扱われる戦後新たに渡日した韓国、中国籍の子ども。このうち１５人程度を含む２年生計約２８０人が修学旅行に参加する。
　改正前は、帰国した参加者全員が同じ窓口で入国審査を受けたが、今年からは外国籍の生徒だけを別の場所に誘導し、指紋の採取と顔写真の撮影を受けさせなければならない。
　中野校長は「旅行前のパスポート申請時でさえ、国籍の違いに神経質になる外国籍の生徒がいる。『旅行で嫌な思いをするなら参加しない』という生徒が出ないとも限らない」と懸念する。
　同校は修学旅行の１０カ月前にあたる昨年１２月、参加予定者に入管法が改正され、外国人の入国手続きが変わったことを説明。修学旅行を終えた生徒たちが入国審査場で動揺しないよう、今後も事前学習を通じて外国籍の生徒が指紋と顔写真をとられる理由などを教えるという。
　在日韓国・朝鮮人を含め海外にルーツを持つ生徒約７０人が在籍する府立長吉高校（同市平野区）は９月、２年生の一部が韓国へのスタディーツアーに行く予定だ。中田博紀教頭は「なぜ急に指紋や顔写真をとられるようになったのかをきちんと説明するのは難しい」と悩む。
　改正入管法施行後、学校関係者から「指紋採取や顔写真撮影の場所を他の生徒から見えないように配慮してほしい」との声が上がったため、法務省は外国籍の高校生については別室での入国審査を許可。１月末、文科省を通じて全国の教育委員会に通知した。
　これに対し、１４日に鳩山法相に要望書を提出する「コリアＮＧＯセンター」の金光敏・事務局長は、「授業で出国した高校生をテロ対策の対象に含める必要はない」と指摘。改正入管法が「省令で定めるもの」については一連の手続きを免除することができるとしていることから、「外国籍の高校生にも同じ運用をすべきだ」と求めている。
　文部科学省によると、海外への修学旅行を実施する公立・私立高校は、９４年度は延べ４４４校、同９万６６７２人だったが、０６年度は同１３８４校、同１７万７７５０人に増加。外国籍の高校生の割合についての統計はないという。
　《改正入管法》　昨年１１月にテロ対策強化を目的に施行された。１９４５年９月以前に日本にいた朝鮮半島、台湾の出身者とその子孫（特別永住者）▽外交・公用目的の入国者▽国の行政機関の長が招いた人——を除く１６歳以上の外国人が入国する際、両手人さし指の指紋採取と顔写真撮影を義務づけた。近年増え続ける中国籍やブラジル籍の労働者やその子孫が永住許可を取得しても、この手続きの対象に含まれる。

外国籍高校生は除外検討   入国審査の指紋提供 （47 NEWS、2008.2.14）

　昨年１１月から１６歳以上の外国人に指紋と顔写真の提供を義務付けている入国審査制度で、法務省は１４日、海外への修学旅行から帰国した日本在住の外国籍の高校生は適用を除外する方向で検討に入った。
　公明党国会議員が同日、鳩山邦夫法相に除外を申し入れ、法相は「検討しなければならない」と回答、入国管理局に検討を指示した。
　入管難民法改正による新しい入国審査制度は、テロ対策を理由に昨年１１月から全国の空港や港で開始。在日韓国・朝鮮人ら特別永住者、外交官などは除外されているが、外国籍の高校生は対象外。現在は運用上の配慮として、事前に外国籍生徒の名簿を入管に提出すれば、他の生徒と同じブースで審査が受けられるようになっている。
　特定非営利活動法人（ＮＰＯ法人）「コリアＮＧＯセンター」（大阪市）の金光敏事務局長は「外国籍であることを周囲に知られたくない生徒もいる。早急に除外対象にしてほしい」と話している。

さすがにこの問題については、公明党の動きがうれしい方向性を決定づけてくれたのかも知れません。鳩山法相も、相次ぐ暴言・妄言に対する「至極真っ当な批判」をかわしたいという思いがあったのかも。

まあ、もともと自民・公明連立政権がこんな無意味で馬鹿げたシステムを導入しなければ、こんな問題も浮上しなかったわけでして、やはり冷ややかな目線を向けざるを得ませんね。

日本版US-VISITの廃止を求める署名のお願いはつづいています。ご協力のほど、よろしくお願いいたします。

←差別を煽る日本版US-VISITに、うさキック！

←国境を越えた連帯へ向けて、うさジャンプ！

←『植民者へ―ポストコロニアリズムという挑発』（野村浩也・編）、すごすぎです。記事でも紹介したいのですが、このすごさを伝えるすべがなかなか見つかりそうにないのがつらいところでして……。う〜ん、悩ましい……。