「外国人犯罪」不安にどう立ち向かうか／「来日外国人」数の試算

2007.01.03.19:20ころ

『犯罪不安社会〜誰もが「不審者」？』（浜井浩一・芹沢一也・著、光文社新書）
の安原さんが、「外国人犯罪」についての浜井氏の論考を紹介してくれました。感謝感激！

治安悪化論争？っていうかなんていうか・・・（女子リベ 　安原宏美--編集者のブログ、2007.1.2）

です。

★

この問題になると、ついつい感情的になってしまいがちな私としては、思わず我が身を恥じ入ってしまうようなクールなコメントが安原さんのところの記事には寄せられており、赤面することしきりです。

当ブログでは、人権と差別、そしてこの社会の将来像をどう築くか、という観点からこの問題を論じるのが主となっているわけですし、今後もそうするつもりですが、「労働人口の減少と外国人受入れ」といった観点からの冷静な議論も、やはり必要なのだろうなあ、とも思います。

★

私が、治安悪化論争？っていうかなんていうか・・・のコメント欄に、

犯罪を憎む気持ちは理解できるとしても、国籍が違う人たちの犯罪を特に憎む気持ちがある人がいるとしたら、それはやはりレイシズムに冒されているためか、あるいは、シマを荒らされて立腹している「同業者」の方たちではないか。最近、そんな風に思えて来ました。
まあ、これまでのマスメディアの報道の仕方を考えれば、レイシズムに巻き込まれている人が少なくないのも理解できるのですが。

などと、思わず毒舌じみたことを書いてしまったのは、転載されていた「２ちゃんねる」の書き込みを読んだのが直接のきっかけですが、ヘイト・スピーチ系の「極右」ブログやそのコメント欄を読んだ記憶が甦ってきたためでもあります。

★

まあ、なんにせよ、外国人の犯罪に対する日本の国民世論のあり方は、かなり実態からかけ離れているように思います。

たとえば、内閣府の「治安に関する世論調査」（2004年）を見ると、そこでは、

（１）ここ10年間で日本の治安は「悪くなったと思う」と回答した者の54.4%が「外国人の不法滞在者が増えたから」をその理由に挙げたほか、
（２）「不安になる組織等」として「外国人の犯罪グループや不法滞在者」を挙げた回答者が43.2%、
（３）「最近の犯罪の傾向」として「外国人による犯罪が増えている」と回答した者が45.4%、
（4）「力を入れて取り締まってほしい組織等」として「外国人の犯罪グループや不法滞在者」を挙げた者が53.2%

といった具合で、「来日外国人刑法犯検挙者数が来日する外国人の急増にもかかわらずここ1990年代以降は例年全体の２〜３%程度である」「不法滞在者の刑法犯検挙者数は全体の0.4%程度である」という実態から大きくかけ離れた世論の存在が見てとれます。

治安悪化論争？っていうかなんていうか・・・や、そこで紹介されている『刑務所の風景』、そして『犯罪不安社会』は、この不安と現実との乖離を解消し冷静な議論に導いてくれるものだと期待しています。

★

本来、そういう役割は、人種差別撤廃条約を批准している日本政府の国際法上の責務のはずです。
しかし、残念ながら、それが期待できないのがここ数年の状況です。

これについては、『犯罪不安社会』での浜井氏の次の記述が、「治安への不安」に関するものである点で「外国人に対する不安」とは微妙に違うのはたしかですが、構図として、参考になるのではないでしょうか。

　イギリス内務省では、犯罪の低減とは独立したものとして、犯罪不安の低減を内務省の取り組むべき重点課題としている。つまり、客観的な治安レベルが回復したからといって、人々の不安が解消するわけではないということを国の機関が認め、それに対する対策を講じようとしているのだ。 　日本においても、おそらく治安悪化神話の解消のためには、まず治安悪化の根拠となっている犯罪増加について正確な情報提供を行うこと、警察に対する信頼感を回復することなど重要だと思われるが、同時に治安悪化神話の生成および確立に大きな役割を果たしているマスコミ、市民活動家、行政・政治家、専門家の「鉄の四重奏」の絡みを一つ一つほどいていく必要がある。もちろん犯罪被害者に対する支援は強化した上でである。（『犯罪不安社会』第１章、p73）

★

ところで、治安悪化論争？っていうかなんていうか・・・に寄せられたコメントの中に、次のような指摘がありました。

……逆にいうと凶悪犯罪全体における外国人による犯罪率が増加していても、人口全体における外国人人口の比率増加よりも低い推移を示しす可能性だってあり、その場合は日本国民による凶悪犯罪が増えているだけで、外国人にいちゃもんをつける恐れもあるので、統計は慎重に行う必要があるということです。

これ、実はやってみたいことなんですが、「外国人犯罪」関連の統計に表れてくる「来日外国人」って、警察庁が範囲づけたものなんですが、その実数は不明です。
警察庁の定義によると、

来日外国人とは、我が国にいる外国人から定着居住者(永住者等)、在日米軍関係者及び在留資格不明の者を除いた者をいう。（「統計からみる来日外国人犯罪の検挙状況」より）

だそうでして、となると、「来日外国人」のおおまかな数は、
外国人登録者数＋新規入国者数−永住者等人数−密入国者数−（外国人登録者数と新規入国者数のうち重なる部分、つまり、新規外国人登録者数でおっけーでしょう。来日していきなり永住資格を取得するのはまず無理ですので）
でおおざっぱには知ることができるんじゃないかと思います。米兵関係は、外国人登録していませんので。

とは言え、このうち密入国者数以外はデータの入手がウェブでも可能ですが、新規入国者数には短期旅行者なども含まれるわけでして、わずか２、３日しか日本に滞在していない者をはたして人口の中にそのままカウントしちゃってよいのかなど、考えだすと頭が爆発しようになるややこしい問題が待ち受けています。

まあ、そのあたりに目をつむれば、「人口全体における「来日外国人」人口の比率」を概算することが、できないことはありません。そこで、下記の資料を用いて算出してみます。新春チャレンジ！

法務省入国管理局の統計
総務省統計局の推計結果
『在留外国人統計』平成10年版（1998年版）

★

永住者を除く外国人登録者数について、1992年以前の数字がみつからなかったので、概算と比較は、1993年と2005年の数字で行ないます。

1)外国人登録者数は、1993年から2005年までの期間では1.52倍（132万0748人→201万1555人）
2)永住者を除く外国人登録者数は、1993年から2005年までの期間で1.76倍（68万8936人→120万9842人）
3)外国人新規入国者数は、1993年から2005年までだと約2.01倍（304万0719人→612万709人）になっていること、
4)外国人登録者数の前年比は、1993年で、6万7571人増。2005年で、3万7807人増。
5)日本の推計人口は、1993年には1億2493万8000人、2005年には1億2760万8000人。

以上から、1993年と2005年を比較してみます。密入国者数は、不明なので、もちろん計算に入れていません。

【1993年】
　　　　●総人口（概算）＝1億2493万8000人＋132万0748人＋304万0719人−6万7571人＝１億2923万1896人。
　　　　●「来日外国人数」（概算）＝永住者を除く外国人登録者数＋外国人新規入国者数−新規外国人登録者数＝366万2084人（総人口の約2.83%）
【2005年】
　　　　●総人口（概算）＝１億2760万8000人＋201万1555人＋612万709人−3万7807人＝１億3570万2457人。(1993年の1.05倍）
　　　　●「来日外国人数」（概算）＝永住者を除く外国人登録者数＋外国人新規入国者数−新規外国人登録者数＝729万2744人（総人口の5.37%。人数で言うと、1993年の約1.99倍）

これを治安悪化論争？っていうかなんていうか・・・で紹介されているグラフや本ブログのこちらのグラフなどと合わせて見ていただくと、まあ、いろいろ考えていただけるのではないか、と思います。

※計算や数字の拾い方にミスがあるかも知れないので、お気づきの方はご連絡いただけると幸いです。

★

まあ、「検挙者数」はあくまで警察活動の結果に過ぎない、誤認逮捕も含まれる、などの点を考慮に入れると、どこまで統計数字によるべきか、ちゃぶ台をひっくり返すことになりかねませんが、おおまかな傾向を知るうえでは、それなりに役立ってくれるのではないかと思います。

★

また、長くなってしまいましたorz。

（おまけ）
「外国人犯罪」の宣伝と報道（英訳付き、コムスタカー外国人と共に生きる会）他（2006.07.07）
『治安はほんとうに悪化しているのか』東京都治安対策担当部長（前）の懺悔あるいは告白（2006.07.16）
『治安はほんとうに悪化しているのか』書評on読売新聞！！（2006.7.25）
在留許可求め、東京入管前でデモ／「治安悪化説に異論」（東京新聞インタビュー）（2006.09.24）
「またテロですよ！」（非国民通信）を読んで（入管法改定案に関する国会会議録より）（2006.10.15）
共謀罪審議に松島みどり議員が登場(入管法改定案に関する国会会議録より)（2006.10.22）
虚構の上に立ついやしの「極右」か、現実の上に立つ節度ある「極右」か（2006.11.19）
【超お薦め！】『犯罪不安社会』を読んで、明るい2007年へ！（2006.12.25）
「外国人犯罪」不安にどう立ち向かうか／「来日外国人」数の試算（2007.1.3）
「リピーター＝凶悪犯」か？／人と人との連帯の可能性と素晴らしさと（2007.1.12）
法治国家で窮鳥懐に入れば大岡裁きに遠山桜！／在留支援のためのお願い２つ（2007.1.23）

コムスタカー外国人と共に生きる会

インターネット新聞『JANJAN』：
★『マヤカシの「外国人犯罪増加」論〜「人種差別」と「棄民」を生む社会の行方〜』(2004/04/15)
★『マヤカシの「外国人犯罪増加」論〜「人種差別」と「棄民」を生む社会の行方〜』（全４回の第２回）(2004/04/16)
★『マヤカシの「外国人犯罪増加」論〜「人種差別」と「棄民」を生む社会の行方〜』（全４回の第３回）(2004/04/17)
★『マヤカシの「外国人犯罪増加」論〜「人種差別」と「棄民」を生む社会の行方〜』（全４回の第４回）(2004/04/18)

←何か感じていただけましたら、クリックひとつ、お願いします。

←「おおっ」と思われたら、クリックひとつ、お願いします。